5月4日，广州市林业和园林局发布关于公开征求《广州市公园绿地开放共享区域名单》意见的公告，公示了73个可搭帐篷开放共享区域和29个可开展其他活动区域的绿地点位。

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今年初，住房和城乡建设部要求，我国将开展城市公园绿地开放共享试点，鼓励各地增加可进入、可体验的活动场地，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。南方地区要应试尽试，逐步扩大公园绿地开放共享区域。其他地区可根据实际情况选择试点城市，合理确定开放共享区域。

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公园绿地搭帐篷　户外露营热度高

近两年，受露营热影响，不少人喜欢带着帐篷去公园。不少游客在接受采访时表示，之所以越来越喜欢在公园绿地露营搭帐篷，图的是就近和方便。

广州　推出73个帐篷开放共享区域

广州市林业和园林局5月4日发布的名单指出，可搭帐篷开放共享区域是指，公园开放时间内公园草坪可搭建中小型的家用帐篷。该区域共包括73个点位，全市11个区均有场所。

名单显示，白云山将开放8个大草坪供游客搭帐篷。新增位置包括云台花园的吊瓜树草坪、明珠楼景区的明珠湖草坪、鸣春谷景区的可憩大草坪。越秀公园东北门云道入口草坪区、二沙岛艺术公园内大草坪等热门位置预计可铺设野餐垫、休闲、游憩等。

此外，华南国家植物园开放了4个位置；白云湖公园的东湖、西湖共开放了11个位置，是开放点位最多的公园；番禺区的大学城滨江绿化带、大学城中心湖公园等也同步“上榜”。

此外，开展其他活动区域指公园开放时间内草坪只可开展铺设野餐垫、休闲、游憩等户外活动，未开设搭帐篷区域。该区域共包括29个点位，分布在越秀区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区和花都区，其中白云区最多，共有12个点位。

深圳　已有多个公园划定帐篷区

去年初，深圳公园开展帐篷区试点，结合公园条件和市民游玩需求，在22个市、区属公园，划定专门区域供市民游客搭设帐篷。深圳素有“千园之城”的美誉，截至2020年底，深圳公园数量便达到了1206个，公园绿地面积超过2万公顷。其中，福田区、罗湖区、龙岗区成为深圳公园帐篷区分布最多的区域。福田区共有莲花山公园、深圳中心公园、荔枝公园、梅林山公园、笔架山公园5个公园上榜，位居第一。

2月8日，记者从深圳南山区城市管理和综合执法局了解到，该区结合区属公园各项条件和市民游玩需求，在现有的大沙河公园、深圳湾公园2个公园帐篷区基础上，新推锦园、峰景社区公园(香瑞园)、寄山桃花园等3个公园帐篷区试点，供市民在大自然里休憩游乐。

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多地启动试点　为搭帐篷建“专区”雇“管家”

针对居民客观存在的休闲消费需求，扩大公园绿地开放如何才能进一步推进呢?在走访调研中，记者发现，一些地方已经开始试点尝试在公园绿地里开辟“专区”，来满足大家搭帐篷、亲近自然的愿望。

广州　公园搭帐篷不能烹饪

广州推出公园绿地帐篷区域后，受到热捧。每逢休息日，城市近郊的露营基地、房车营地甚至出现了“一营难求”的景象。但与此同时，也滋生了垃圾污染、噪声扰民等问题。

广州市林业和园林局5月4日发布的名单，对帐篷的使用进行了限定，具体要求包括:占地面积小于5平方米，高度不超过1.5米，不得使用脚钉固定。此外，帐篷不能全封闭，要能从外面观察到帐内情况，以便巡防人员发现安全隐患，及时提醒或救助。帐篷内不能有吸烟、烹饪或大声喧哗等不文明行为，共同维护良好的休闲空间。

去年年中，《广州市公园草坪开放管理指引(征求意见稿)》中多处条文都对搭帐篷行为予以规范。例如，公园管理机构实施草坪开放时，“划定可搭建帐篷的区域，不超过开放草坪面积的二分之一”“合理控制帐篷数量，在允许设置帐篷的点位设置明显标识，并定期调整，以避免草坪被过度踩踏”。

深圳　对帐篷大小有限制

事实上，除了广州市，多地出台了新规，引导露营产业规范化发展。

2021年底，深圳市公园开展帐篷区试点，结合公园条件和市面游玩需求，在22个市、区属公园划定专门区域，供市民游客搭设帐篷。按照要求，公园草坪可搭建中小型家用帐篷，占地面积小于5平方米，高度不超1.5米，不得使用脚钉固定；帐篷不能全封闭，便于巡防人员发现安全隐患及时提醒救助；帐篷内不能有吸烟、烹饪或大声喧哗等不文明行为。

南京　帐篷区周围禁止明火

去年4月，南京市玄武湖景区公布《玄武湖景区帐篷搭建管理办法(试行)》，加强帐篷搭建管理，划定了可搭建帐篷的指定区域、搭建帐篷时间、帐篷占地面积，并要求“在帐篷及其周边区域内禁止明火、烹饪、烧烤，不得吸烟、酗酒、喧哗和乱扔垃圾。”

此外，2021年，浙江湖州在全国率先出台了《露营营地景区化建设和服务标准》《露营营地景区化安全防范指南》等一系列文件，该规定甚至细化到“每20人至少提供一个洗漱台”“每50人至少要有一间淋浴室”“每100位露营者至少要有一间卫生间”“垃圾桶需提供配置要求不低于每人每日4升的垃圾容量”等具体要求，有助于推进露营营地规范化管理。

成都　帐篷区域保洁有规定

去年6月2日，《成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点方案》发布，在成都“11+2”区域内梳理一批面积大于1000平方米的公园(绿道)草坪或林下空间作为公园(绿道)阳光帐篷区开放试点区域。

方案对于帐篷区选址、布局、帐篷设置要求、基础设施配套、环境管理等都进行明确规定，例如提到“加大阳光帐篷区清扫力度，卫生保洁每日不少于三次”“建立完善公共场所突发事件应急救援体系”“做好消防安全工作……阳光帐篷区禁止烧烤、烹饪等使用明火行为，不得燃放烟花爆竹”。

泰州　为公园配备“专业管家”

江苏泰州，当地在积极试点公园绿地开放共享工作的同时，还为每个公园配备了“专业管家”，全市公园目前基本已实现物业化管理全覆盖。“现在公园里面的环境是越来越好，便民的措施真的很好，骑车5-10分钟就能到，很方便。”

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让小草“轮休”

建立绿地开放养护轮换机制

为了满足更多人露营的愿望，不少地方已经开始行动起来。但是，小草毕竟是脆弱的。人多了，难免会造成破坏，怎么解决这一问题?

宜昌　选择耐踩踏草坪品种

去年，湖北宜昌公布了第一批公园绿地帐篷休闲区试行点位，在8个公园开放共享露营区域。位于宜昌市西陵区的沙河公园，就是首批开放的试点公园之一。这个周末天气晴好，不少市民带着家人朋友来到草坪上搭帐篷、放风筝、开展户外运动，在宽阔的草坪上享受难得的春日暖阳。“陆续开放之后，带小朋友来玩有更多地方去选择。”当地市民说。

目前，随着踏春出游的市民越来越多，当地正计划在开放试点的同时，加快完善各类服务和配套设施，为市民出游提供更多便利。

宜昌市城市园林绿化建设管护中心绿化科副科长张馨文介绍，他们会为市民休闲提供更好的保障，比如在草坪品种的选择上，选择耐踩踏的品种；在管养上，更科学，采取混播的方式让草坪四季常绿。

武汉　探索建立草坪轮换养护机制

这几天，武汉园林部门的工作人员正在市内多个公园进行调研，了解各公园草地的生长情况。今年，武汉计划在27个城市公园约70个绿色帐篷区提供40万平方米草地，让草地怎样轮换休息、搭帐篷有何要求，是目前园林部门正在进行的主要工作。

武汉市园林和林业局公园管理处副处长刘爱介绍，我们正在制定相关的管理规定，选择哪些区域来开放，同时搭设帐篷的面积有多大，比如禁止使用天幕，在帐篷营地里面不烧烤不引火。我们会有一个轮换养护管理机制，比如在这个草坪生长期间，我们是禁止搭设帐篷的。

合肥　率先推广草坪分区管理模式

在安徽合肥，最近走进庐州公园的游客会发现，这几天公园里部分的草坪正在养护中。据介绍，合肥针对绿地开放共享，在全国率先推广公园草坪分区域管理模式。

合肥市庐州公园管理处管理科科长张家辉表示，每次大约进行三到四万平米草坪的轮休，加强施肥、浇水、病虫害防治，对零星斑秃和死亡的草坪进行更换，达到一定的景观效果以后再次对市民进行开放。

据介绍，实行分区域管理之后，带来的不仅是景观的美化，也是一笔不小的经济账。

合肥市林园局副局长蒋兴川对此称，人为的踩踏会导致草坪的景观效果很差，黄土裸露，这样我们后期的建设和管护成本会增加。我们通过分区域管理管控，不仅减少了经济的开支，而且能分批分次地给老百姓带来很好的绿色体验。

在封闭部分区域草坪的同时，合肥也积极鼓励各公园创新管理方式，增加对外开放的公共区域，尽可能扩大开放式草坪占比。要求除维护期内草坪、观赏性草坪外，公园内其他草坪均向市民游客开放，更好地满足大家游玩、休憩需求。

蒋兴川说，下一步我们会在合肥近400个公园游园中，分步来开展推广分区域管理的方式，给老百姓有一个席地而坐的空间，更好地感受合肥开放的公园绿地，让老百姓的获得感和幸福感得到提升。

宿迁　新改建公园绿地取消围栏围墙

在江苏宿迁，当地新改建的公园绿地目前全部取消了围栏、围墙设计，保证市民24小时可以进出。当地目前已建成的各类开放式公园绿地达到了152个。为了保证绿地的质量，当地还积极探索绿地管理市场化工作。

宿迁市市政园林局副局长柏艳艳介绍，在落实政府投入的同时，他们将公园绿地的物业管理和绿化养护管理整体打包，引进技术水平高的专业企业统一管理，实现公园绿地管理市场化、专业化、一体化。

整合:易福红　杨存海

采写:南都记者　傅晓羚　陈卓睿

来源:央视　南方日报